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总策划：赵险峰　　　　编审：季桂林　张锋　吕国英　　　　编辑：张锋　解瑾　　　设计制作：宣琦　解瑾

　　广大进城务工人员是宝安区人口队伍中的重要组成部分，是宝安区经济建设和社会发展的重要力量，也是思想道德建设的重点人群。《公民道德建设实施纲要》颁布5年来，宝安区委、区政府广泛深入地贯彻实施《纲要》，并将进城务工人员作为落实《纲要》的重点人群，坚持以人为本，认真研究和分析进城务工人员思想状况的基本特点，积极探索进城务工人员思想道德建设新载体，建立全社会齐抓共管的工作机制，加大宣传教育力度。

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　　团区委高度重视务工青年的思想道德建设和家园意识教育，一方面，以“共创美好明天”为主题，以“关爱青年行动”为重点，深入开展“共饮宝安水，同是一家人”、“宝安是我家”、“同在一方热土，共创美好明天”宣传教育活动，扎扎实实为外来务工青年办好事、办实事，团区委、各级基层团组织每年在春节、中秋期间举办“关爱青工”、“燃烧激情”、“情暖青工”等主题的千人饺子宴、慰问演出、送戏下乡慰问活动。

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　　1997年9月，新安街道成立全市第一家流动党员党支部。2000年，原福永镇成立了6个非公有制企业片区党支部，形成了片区建党的“两新”组织党建模式。2000年9月10月，原福永镇组建了全省第一个镇级非公有制企业党委。至2004年7月，全区“两新”组织党建工作形成了“党工委－－党支部－－党小组”三级组织网络体系。在实践中，我们贯彻中央、省委、市委的精神，按照“两个有”的要求推动“两新”组织单独建立党组织的力度。

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　　2003年以来，劳动工作经历了前所未有的严峻考验。随着社会经济发展和产业结构调整升级，我区劳动密集型企业劳资矛盾日渐凸现。面对劳资关系纷繁复杂、劳资纠纷频发不断的形势，我局在区委区政府的正确领导下，以创新求出路，建立健全四级预警机制，加强动态监控和联手监管，多管齐下遏制劳资纠纷高发态势，确保劳动关系的基本和谐稳定，取得明显成效。

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　　宝安区技能人才状况呈现三个基本特点：一是技能人才以青年为主；二是技能人才以农业人口为主；三是“三资”企业对技能人才供求调节作用较为显著。针对这一现状，我区从2002年开始实施“造就百万技能人才工程”，从全区经济社会发展对技能人才的需要出发，由政府统筹，以企业为主体，以区、街道职业技术培训机构和各成人文化技术学校、技能培训中心为主要基地，充分调动社会力量广泛参与进城务工人员的职业技能培训。

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　　宝安区文化局在外来工思想道德建设方面始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实广东建设“文化大省”、深圳市实施“文化立市”以及宝安建设“文化强区”的工作会议精神，以创建全国文明城市、构建和谐宝安、效益宝安为战略目标，围绕深圳市“基层基础年”的工作内容，以昂扬的士气和饱满的工作热情，在阵地文化、节庆文化、企业文化等方面，取得了可喜的成绩。

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　　今年以来从找房子到装修招标，从人才引进到购置设备，短短半年多时间，就把60多个社康中心建起来，体现了“特区精神”和“深圳速度”。目前共有社康中心达178个，基本实现“一社区一社康中心”的目标。居民步行10－15分钟便能得到社区健康服务，形成“小病在社区、防病在社区、健康在社区”的服务新模式。上半年社康中心诊疗人次达191.71万人次，占全区医疗卫生门诊量的33.9％，同期增长70.3％，每人次门诊平均费用仅41.2元。

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　　一方面是以劳务工为重点对象的“八个一”法制宣传教育活动开展得有声有色。今年以来，在普法领导小组的领导下，我们在全区重点开展了以“树立法律权威，维护社会稳定”为主要内容的“八个一”系列法制宣传教育活动。即编写一套法律教育读本、编排一台法制文艺节目、组织一次法制宣传展版巡回展、举办一次法律知识竞赛、开展一系列送法进厂进社区活动、进行一次“做一个讲法治的现代公民”大讨论等。

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　　宝安区工会充分发挥区、街道、社区三级工会组织网络作用，有步骤、分阶段的开展劳务工素质教育进社区、进企业活动，不断拓展劳务工教育空间，提升教育培训规模。以开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动为抓手，各级工会组织通过黑板报、工会报刊、组织班组学习、开展讨论会、开办职工夜校等多种渠道，全方位的对劳务工进行思想道德、文化技能培训，在广大劳务工中逐步树立起学习型组织和终身教育的理念。

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　　针对女劳务工大多法律意识较淡薄，缺乏自我保护意识和能力的问题，每年，我们都以“三八维权周”、12•4法制宣传日等节日为契机，全区各级妇女组织上下联动，进行大规模的宣传、咨询等活动，大力宣传《劳动法》、《妇女权益保障法》等法律法规。发放法律手册及相关的学习辅导材料；组织律师、法律工作都等相关工作人员在现场设立咨询台，免费接受劳务工的咨询；开展法律知识竞赛。

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　　2005年3月，深圳市开始试点劳务工合作医疗以来，宝安区龙华、沙井、西乡三个街道列入了劳务工合作医疗保险试点，我处采取“绑”“转”“补”等不同方式，“绑”既工伤保险捆绑合作医疗缴费，“转”即对已参加社会医疗保险的企业，可自主选择转为参加合作医疗，“补”即对于没有参加任何社会保险的企业耐心做工作，动员参加劳务工合作医疗。截至2005年底，三个试点街道共纳入了64万人，完成全市试点总任务的60％。

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