夏文辉

　　新世纪在和平与发展的潮流中开启。世界在走向多极化的今天，地区安全越 来越受到人们的关注。放眼全球，不少地方的武装冲突逐步降温甚至平息，但也 有一些国家和地区，局势持续动荡，战火连绵不断。据初步统计，去年全世界共 发生武装冲突和局部战争45起，比前年增加了5起，其中新发生的21起。正像江泽 民同志指出的：“霸权主义和强权政治仍然存在。由于民族、宗教、领土、资源 等因素引发的局部冲突此起彼伏。各种分裂势力、恐怖势力和极端势力给国际社 会不断带来危害。”他在2001年新年贺词中又指出：“时至今日，仍有不少国家 和地区的人民还在忍受战火的煎熬。”战火、冲突，始终是人类头顶上的一把达 摩克利斯之剑，威胁着新世纪人类的安全。

　　塞拉利昂局势依然复杂

　　去年5月，西非国家塞拉利昂传出惊人消息：联合国维和部队500名士兵被反 政府武装革命联合阵线（联阵）扣为人质，并有维和士兵伤亡。经历8年内战、盛 产钻石的塞拉利昂勉强过了不足一年的脆弱的和平日子，就再次滑向战火边缘。

　　从5月28日开始，“联阵”同政府军和维和部队的交火不断爆发。与此同时， 联合国进一步向这里派驻维和部队，并且给“联阵”武装造成重创。11月4日，在 维和部队的压力下，“联阵”走上谈判桌。一周后，“联阵”同塞政府达成停火 协议，战火暂时停息。但塞拉利昂的局势仍然危险而复杂，战火随时可能重燃。 12月中旬，联合国不得不宣布延长维和部队在塞拉利昂的维和时间。

　　菲律宾霍洛岛仍不稳定

　　去年9月16日至11月20日，菲律宾军队对盘踞在霍洛岛的阿布沙耶夫反政府武 装实施了围剿作战，以解救被绑架的19名人质。但事与愿违，菲律宾军队陷入了 一场持久战。此次作战共进行了66天，比原计划延长了59天，但并未取得预期的 战果，仅占领了阿布沙耶夫武装部分据点，击毙129人，击伤49人，俘虏53人，缴 获一批武器装备。救出了17名人质，现在仍有一名美国人和一名菲律宾人被阿布 沙耶夫武装扣留，其中美国人质席林已被挟持到其他地方。

　　阿布沙耶夫武装狡诈多变，他们化整为零，隐身密林和洞穴之中，有时只藏 不打，甚至脱掉军服，埋藏武器，混入为躲避战火而逃离家园的难民中。霍洛岛 仍然是一个不稳定的地区，两名人质还需要解救，冲突也难以避免。

　　昔日盟友今日成对手

　　去年5月5日，卢旺达同乌干达的军队在刚果（金）东部发生激烈武装中突， 造成近150人死亡、700多人受伤。这两个国家过去是盟友，曾一道协同刚果（金 ）作战，帮助刚果民主联盟夺取了政权。因刚果民主联盟分裂，两国各支持一派 ，成为对手，在刚果（金）展开了交战。战争源于争夺资源。两国争夺的一个要 地是刚果（金）东部城市基桑加尼，这个城市跨越浩荡的刚果河，周围资源丰富 ，尤其以钻石资源著称，是非洲钻石交易中心之一。为了夺取钻石开采和交易的 巨额利润，战争成了他们争夺的手段。

　　在国际社会的调停下，卢、乌暂时停火。去年6月中旬，两国分别宣布开始从 基桑加尼撤离军队，但同时又不断指责对方继续暗中增兵。12月以来，该地区局 势又趋紧张。

　　印巴克什米尔冲突旷日持久

　　去年印度和巴基斯坦两个南亚邻国在克什米尔地区的冲突就一直没有停止， 并使局势一度趋于紧张。11月25日，根据斋月停火协议，印度军队宣布暂停军事 行动。印巴边界和克什米尔地区冲突稍稍减弱。由于印巴关系近年来处于敌对状 态，和解的前景渺茫，该地区的僵局似乎比以往任何时候都难以打破，持久的停 火、地区的稳定还很遥远。

　　斯里兰卡“心病”难去

　　“泰米尔猛虎组织”始终是斯里兰卡政府的一个“心病”。从去年4月开始， 为了争夺战略要地贾夫纳半岛，政府军同“泰米尔猛虎组织”多次爆发激烈的战 斗。双方在斯里兰卡北部激战“大象通道”。“泰米尔猛虎组织”宣称占领了一 处具有重要战略意义的军事基地，并夺取了大量武器和车辆。

　　内战的硝烟蔓延到东部地区和海上。去年5月下旬，“泰米尔猛虎组织”用迫 击炮轰击了斯首都科伦坡以东的一个政府军兵营。政府军以牙还牙，用米－24武 装直升机轰炸该地区“猛虎组织”的阵地，并炮轰其目标。数日后，政府军在海 上截击“猛虎组织”正向北部运送武器弹药的7艘快艇，有两艘被击沉，重创其余 船只。6月5日，双方又进行海战，斯海军损失两艘炮艇，21名水兵阵亡。

　　去年6月3日，斯里兰卡政府向贾夫纳半岛增派4000多名官兵，对“泰米尔猛 虎组织”发动攻势。斯里兰卡领导人在多种场合坚决表示，政府为保卫贾夫纳将 “血战到底”，决不撤军。库马拉通加总统还表示，对“泰米尔猛虎组织”的打 击不会停止，政府军将坚决捍卫国家统一和领土完整。

　　目前反政府武装同斯里兰卡政府冲突激烈，短时间难以走到谈判桌旁，在战 场上的较量还要继续下去。

　　埃厄边界剑拔弩张

　　去年5月12日，是非洲之角的埃塞俄比亚和厄立特里亚边界爆发战争两周年的 日子。然而就在这一天，平静了将近一年的两国边境再起硝烟。战争对两国人民 造成灾难性损失，仅难民数量就达100多万人，两国经济陷入了停顿。

　　经过国际社会大力调停，到去年12月12日，两国才签署了和平协议，宣布结 束战争。但是，在边界纷争没有解决的情况下，和平协议的约束力仍然令人担心 。

　　巴以冲突流血不断

　　正在持续的巴以流血冲突始于去年9月28日。以色列利库德集团领导人沙龙， 强行进入属于巴勒斯坦被占领土的东耶路撒冷阿克萨清真寺“访问”，遭到巴勒 斯坦人的抵制和抗议，冲突开始升级。近3个月来，愤怒的巴勒斯坦人在进行总罢 工的同时，在巴勒斯坦的主要城镇地区设置路障，用石块和轻武器与以色列军队 针锋相对。以色列当局不仅使用轻武器实弹射击，还向加沙地带的巴政府驻地和 居民房屋发射火箭，使武装冲突不断激化。迄今已造成300多人丧生，近万人受伤 ，其中主要是巴勒斯坦人。旷日持久的冲突，还给双方经济造成了严重的损失。

　　巴以之间日益激化的大规模流血冲突，在阿拉伯国家和国际社会引起了强烈 反应。要求巴以双方举行和谈的呼声一直没有停息。在流血冲突还在继续的情况 下，巴以谈判难以取得突破，中东和平陷入山重水复的境地。

　　阿富汗和平遥遥无期

　　阿富汗各派的武装冲突去年一直没有停止。去年7月1日，“塔利班”和“北 方联盟”在阿富汗首都喀布尔以北的战场爆发了大规模的战斗。交战双方动用了 坦克和大炮，“塔利班”还两次出动飞机对“北方联盟”的阵地进行轰炸。8月， 战斗再次在阿富汗东北部的塔哈尔省打响。9月，“塔利班”与反对派武装又在塔 吉克斯坦边境附近发生冲突，使得中亚原本脆弱的稳定受到影响，引起邻国的强 烈不安。由于阿富汗各派武装冲突一直不断，和平始终无法到来。

　　地球需要和平，人类需要和平。去年年初，联合国秘书长安南在谈到维护全 球和平时表示：只有在有关冲突各方真正希望和平解决分歧时，冲突才有机会停 止。新世纪的今天，世界人民期盼着解决战乱和冲突。但和平需要创造，和平需 要保卫。真正崇尚和平，切实停止冲突，人民才能安宁，新世纪才能成为和平世 纪。