胡思远　含少春

　　在你的梦想中，新世纪应该如何开始？

　　面对着世纪欢庆的焰火和欢呼，人们不约而同地说：“我们希望新世纪是一 个和平的世纪。”但是，真诚的渴望能决定现实吗？回眸历史，20世纪的开端竟 是以“八国联军”侵华拉开帷幕的。面对历史的思考，我们不能不作出认真的思 索：21世纪，我们的世界安全吗？

　　NMD：新世纪的“潘多拉”魔盒

　　1月20日，美国新世纪的第一任总统布什将宣誓就职。在军事战略上，布什的 一个重要主张就是要大力发展“国家导弹防御计划”（NMD）。他说，如果俄罗斯 不同意为NMD提供方便的话，他将单方面废除《限制反弹道导弹系统条约》（ABM ）。

　　军事专家指出，如果美国大力发展NMD，结果将有可能打开21世纪的第一个“ 潘多拉”魔盒。人类进入核时代以来，由于核大国之间形成了一种“确保相互摧 毁”的核平衡状态，因此没有把整个世界拖进核大战。

　　但是，现在美国积极准备部署的NMD系统，实际上正在破坏这种全球性的战略 性核平衡。因为国家导弹防御系统违反美苏1972年签署的《反导条约》。该条约 是此后两国所有武器削减条约赖以存在的基础，也是国际战略稳定的基石。在都 拥有进攻的手段时，双方都害怕对方的报复，形成“恐怖平衡”，造成僵持和军 事安全。而国家导弹防御系统和战区导弹防御系统会削弱“确保相互摧毁”的局 面。如果一方加强了防御手段就相当于加强了进攻手段，就不害怕对方的报复， 打破了军事平衡。军事上的不安全感导致的直接后果是核军备竞赛。

　　美国的NMD计划遭到其他国家的反对，面对全世界的反对声浪，克林顿政府宣 布暂缓部署NMD，将球踢给了继任者。2000年11月20日，第55届联合国大会以88票 赞成、5票反对的压倒性多数，通过了一项由中国、俄罗斯、白俄罗斯和吉尔吉斯 斯坦共同提出的决议，呼吁ABM缔约国全面和严格遵守这一条约。如果即将上台的 布什政府加快实施NMD，就会与反对NMD的国家产生激烈的矛盾。

　　围绕NMD的斗争，可能将是2001年最激烈的国际军事战略斗争。也有人预测， 布什政府上台后可能会改变一些竞选时宣布的军事政策。我们但愿如此。

　　中东：离和平还有多远？

　　自从阿拉伯国家和以色列爆发第一次中东战争以来，半个多世纪过去了。尽 管双方一次次地达成“和平协议”，但和平离现实总有一段不可跨越的距离。阿 以双方的矛盾错综复杂：领土争端、宗教冲突、水资源的争夺、民族纠纷等种种 矛盾，在中东这块土地上都存在。而外部势力的介入更使这种争端难以解决。

　　在新的世纪，历经过5次战争的阿以双方是否还会爆发大规模的战争？

　　从双方的实力对比来看，如果没有外部势力的支持，大规模战争是打不起来 的。在军事实力上，巴勒斯坦、黎巴嫩、叙利亚和以色列相差悬殊。阿拉伯国家 也不可能联手对以色列发动“圣战”。而以色列虽然拥有一定的军事优势，却也 无法把巴勒斯坦一口吞下。这表明：战争并不是解决分歧的有效手段，只有和平 共存才符合各方最大的利益。大规模战争是不可能爆发的。

　　但是持续的冲突却少不了。以埃及为首的阿拉伯国家认为：“即使解决了被 占领土、难民和水资源等问题，只要以色列继续拥有核武器，也不可能实现地区 的安全保障。”阿拉伯国家在与以色列的所有对话中都把“核垄断”问题提出来 。另一方面，中东各国把7％以上的国内生产总值用于国防开支。阿以双方都处于 进退两难的境地，既不希望动乱升级，却又不甘心就此罢手。看来冲突和僵持的 局面还要拖一段时间。

　　克什米尔会爆发核战争吗？

　　2000年末，印度和巴基斯坦都在克什米尔作出缓和的姿态。

　　克什米尔争端是历史遗留问题，是殖民主义留下的难以愈合的创伤。印巴两 国在独立后的25年内，3度兵戎相见。因而克什米尔冲突在21世纪的走向更加引人 注意。

　　克什米尔问题发展到今天，印巴双方的分歧依然十分明显。实际上，这个问 题在印巴两国国内都是极为敏感的问题，无论哪一方想在克什米尔有所动作，都 将面临着国内政治、宗教势力的巨大压力。克什米尔问题与印巴的国内问题纠缠 在一起，使得这一问题变得难以解开。

　　印度对克什米尔问题的战略是维持现状。印度政界的高层人士曾说：“印度 不能放弃在印度洋的作用。”因此印度不愿陷入克什米尔战争，影响整体战略目 标。

　　新世纪到来后，克什米尔问题变得更加微妙。虽然不能排除今后印巴因克什 米尔问题关系再度紧张，但是，两国已基本上处于相对和平状态。双方会采取克 制态度，而且国际社会也不希望克什米尔发生战争，引起南亚局势紧张动荡。

　　非洲：渴望和平

　　20世纪60年代，非洲的民族独立运动轰轰烈烈。新非洲使人想到美好的未来 。但是，连年不断的冲突和战争却严重地影响了非洲的发展。近10年中，3／4的 非洲国家卷入了不同程度的武装冲突，200多万人在战乱中丧生。战争的阴云给新 世纪的非洲投下了阴影，很难想像，没有和平的非洲能有经济的繁荣。

　　面对非洲的战乱，一向自诩维护“人权”与“和平”的西方大国却视而不见 。而恰恰正是这些国家曾经用非洲人民的血汗积聚了大量的原始资本，在非洲的 贫困之上构筑自己的繁荣。此时，在解决非洲内部冲突时，这些西方国家从自身 利益出发，横加干涉，不但没有解决危机，反而遭到非洲国家的反感。肯尼亚总 统莫伊曾在内罗毕举行的非洲区域性首脑会议上说，外国军队进入刚果领土，只 能使局势“更加复杂”。卢旺达外交部长加萨纳强调，我们不信任西方国家借口 人道主义行动派来的干预部队。我们已领教了“绿松石行动”使我们付出的代价 。

　　面对新世纪，非洲正在逐步实现历史性的跨越。2000年，非洲国家已经决定 着手将非洲统一组织变为非洲联盟。在新世纪来临的前夜，非洲一些国家领导人 在新年献词中不约而同地号召非洲人民团结起来，积极解决地区争端，迎接新世 纪的挑战，实现非洲的复兴。